稅收與現(xiàn)代國(guó)家治理

區(qū)別：

稅收——稅法

稅收是政府為了滿足社會(huì)公共需要，憑借政治權(quán)力，強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。

稅法是國(guó)家制定的用以調(diào)整國(guó)家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

稅收的內(nèi)涵——從稅收分配關(guān)系本質(zhì)、國(guó)家稅權(quán)和稅收目標(biāo)三方面把握：

1.稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種重要工具，其本質(zhì)是一種分配關(guān)系

2.國(guó)家征稅的依據(jù)是政治權(quán)利，它有別于按生產(chǎn)要素進(jìn)行的分配

這是我國(guó)稅收理論界長(zhǎng)期以來(lái)的主流認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)稅收理論界也有一些學(xué)者認(rèn)為用交換說(shuō)更能說(shuō)明政府和納稅人之間的關(guān)系。

3.國(guó)家征稅的目的是滿足社會(huì)公共需要

十八屆三中全會(huì)提出“現(xiàn)代國(guó)家治理”的理念，也提出“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”。

現(xiàn)代財(cái)政活動(dòng)基本上由收入階段(征稅為主)、支出階段(預(yù)算)、收支劃分(財(cái)稅體制)等幾大部分組成，稅收是財(cái)政收入的最主要來(lái)源。

稅收已經(jīng)不僅僅純粹是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，而是政治領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域的大問(wèn)題。

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