2012年土地估價師考試備考已經(jīng)拉開帷幕，為了幫助考生順利通過2012年土地估價師考試，小編特編輯整理了2012年土地估價師考試科目《土地估價實務(wù)基礎(chǔ)》知識點，希望在2012年土地估價師考試中，助您一臂之力！

為加強國土資源的保護(hù)和合理利用，全面履行國土資源管理職責(zé)，不斷提高國土資源管理依法行政的水平，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和國土資源部《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要的實施意見》，結(jié)合國土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的實際，制定本規(guī)劃。

背景

國土資源部自1998年組建以來，部黨組始終高度重視依法行政，將依法行政作為關(guān)系國土資源管理改革與發(fā)展、具有全局意義的大事來抓。2000年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》，部下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實施意見》，明確了國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政的主要目標(biāo)、基本框架和實施步驟，依法行政工作全面啟動。2003年，適應(yīng)中國加入世界貿(mào)易組織的新形勢和全面貫徹黨的十六大精神的需要，在總結(jié)各地推進(jìn)依法行政實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的通知》，依法行政工作向縱深發(fā)展。2004年，《綱要》發(fā)布后，為保證其在國土資源管理系統(tǒng)全面、正確地實施，部又下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實全面推進(jìn)依法行政實施綱要的實施意見》，要求各級國土資源管理部門以提高國土資源管理的行政執(zhí)法能力和嚴(yán)格管理為核心，全面提高依法行政水平。

幾年來，國土資源管理依法行政工作取得了顯著成效：

——國土資源法制建設(shè)逐步發(fā)展。與《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》配套的國土資源管理法規(guī)、規(guī)章不斷完善。堅持改革決策與立法決策相結(jié)合，注重以法律手段推進(jìn)資源管理方式和資源利用方式的根本性轉(zhuǎn)變，立法的民主化和科學(xué)化程度不斷提高。

——現(xiàn)代公共行政程序基本建立。窗口辦文、內(nèi)部會審、政務(wù)公開、信息可查詢、行政責(zé)任考核追究等具有國土資源管理特色、體現(xiàn)公開、公平、公正、效率和便民原則的依法行政制度，開始在規(guī)范國土資源管理行為、保護(hù)行政管理相對人合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。

——資源性資產(chǎn)的市場化配置有重要進(jìn)展。經(jīng)營性土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓，已成為政府配置土地資源的重要方式。探礦權(quán)采礦權(quán)的市場化配置取得了明顯進(jìn)展。土地和礦業(yè)權(quán)市場逐步規(guī)范并有序發(fā)展。

——國土資源管理體制改革初見成效。按照國務(wù)院的部署，省以下國土資源管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國土資源管理的控制能力得到加強，省級耕地保護(hù)職責(zé)得到強化，工作關(guān)系進(jìn)一步理順。

——依法行政意識和水平明顯提高。通過依法行政教育和實施國土資源管理系統(tǒng)十項為民措施和五條禁令，國土資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員絕大多數(shù)能夠依法履行法定職責(zé)，服務(wù)意識和執(zhí)法水平明顯提高。

但是，必須清醒地看到，全面推進(jìn)依法行政的路程還很長，任務(wù)還很艱巨。新形勢下國土資源管理職能和任務(wù)正發(fā)生著重大變化，國土資源管理部門推進(jìn)依法行政面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。國土資源立法還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新形勢、新任務(wù)的要求，難以全面有效地解決國土資源管理工作中存在的突出問題;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較突出;對行政權(quán)的監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全，國土資源管理領(lǐng)域腐敗案件時有發(fā)生;部分國土資源管理部門工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問題在一定程度上損害了群眾利益和國土資源管理部門的形象。

今后五年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，才能為后十年的順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。各級國土資源管理部門必須從“立黨為公、執(zhí)政為民”、全面建設(shè)小康社會的高度，充分認(rèn)識在國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，把國土資源管理事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

相關(guān)文章：

2012年土地估價師考試科目土地估價實務(wù)基礎(chǔ)考點匯總

2012年土地估價師考試實務(wù)基礎(chǔ)：征用土地知識問答匯總

2012年土地估價師考試科目估價實務(wù)基礎(chǔ)輔導(dǎo)匯總

更多關(guān)注： 2012年土地估價師考試時間   考試培訓(xùn)   考試用書

（責(zé)任編輯：rentingting）