2012年土地估價(jià)師考試備考已經(jīng)拉開帷幕，為了幫助考生順利通過2012年土地估價(jià)師考試，小編特編輯整理了2012年土地估價(jià)師考試科目《土地估價(jià)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)》知識點(diǎn)，希望在2012年土地估價(jià)師考試中，助您一臂之力！

1、征用、使用集體土地的報(bào)批程序有哪些規(guī)定?

在上海市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)(以下簡稱“圈內(nèi)”)和區(qū)、縣土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)(以下簡稱“區(qū)內(nèi)”)，為實(shí)施城市規(guī)劃、村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地、使用集體土地及其建設(shè)項(xiàng)目供地，按照下列程序報(bào)批：

(1)、“圈內(nèi)”涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由區(qū)、縣土地管理部門依據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃和土地利用用途管制原則，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀和建設(shè)項(xiàng)目用地的需要，擬定《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》、《征用土地方案》和編制《建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)書》。經(jīng)區(qū)、縣政府審核同意后，附以下送審材料一次或者分批次報(bào)市房屋土地資源管理局(以下簡稱市房地資源局)審查：

(a)分幅地塊現(xiàn)狀圖兩份;

(b)征地地塊的《勘測定界技術(shù)報(bào)告書》一份和勘測定界圖兩份;

(c)征地地塊土地用途和經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)城市規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃圖等資料;

(d)市或者區(qū)、縣土地管理部門出具的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用《上海市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃審核意見書》。

市房地資源局對上述送審材料提出審查意見，匯總和填寫上述三個方案和呈報(bào)說明書，經(jīng)市政府審核后分批次報(bào)國務(wù)院審批。

(2)、“區(qū)內(nèi)”涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由區(qū)、縣土地管理部門依據(jù)批準(zhǔn)的區(qū)、縣土地利用總體規(guī)劃和下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃和土地利用用途管制原則，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀和建設(shè)項(xiàng)目用地的需要，擬定《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》、《征用土地方案》和編制《建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)書》。經(jīng)區(qū)、縣政府審核同意后，附以下送審材料一次或者分批次報(bào)市房地資源局審查：

(a)經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)、縣土地利用總體規(guī)劃圖一份，分幅地塊現(xiàn)狀圖兩份;

(b)征地地塊的《勘測定界技術(shù)報(bào)告書》一份和勘測定界圖兩份;

(c)征地地塊土地用途和經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃圖等資料;

(d)市或者區(qū)、縣土地管理部門出具的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用《上海市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃審核意見書》。

市房地資源局對上述方案和呈報(bào)說明書審核后，由市房地資源局以市政府名義審批，并報(bào)國務(wù)院備案。

(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)使用農(nóng)村集體土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由區(qū)、縣土地管理部門擬定《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》，經(jīng)區(qū)、縣政府審核同意后，按照“圈內(nèi)”或“區(qū)內(nèi)”的報(bào)批程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。

《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)村集體土地的具體建設(shè)項(xiàng)目，由市或者區(qū)、縣政府根據(jù)現(xiàn)行的建設(shè)用地審批權(quán)限和審批程序批準(zhǔn);農(nóng)村村民在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的集鎮(zhèn)、中心村、保留的農(nóng)村宅基地范圍內(nèi)建造住宅，由村民提出用地申請，經(jīng)村民代表大會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由區(qū)、縣政府批準(zhǔn)。

(4)、經(jīng)分批次批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地范圍內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目供地，由市或者區(qū)、縣政府根據(jù)現(xiàn)行的建設(shè)用地審批權(quán)限按下列程序?qū)徟┑兀?/p>

(a) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級土地管理部門提出建設(shè)用地預(yù)申請。受理預(yù)申請的市或者區(qū)、縣土地管理部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國家及本市供地政策進(jìn)行預(yù)審，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附土地管理部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

(b) 建設(shè)用地單位持經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案等有關(guān)批準(zhǔn)文件，依照現(xiàn)行的建設(shè)用地審批權(quán)限向市或者區(qū)縣土地管理部門提出具體建設(shè)項(xiàng)目用地申請，由市或者區(qū)、縣土地管理部門審查送審材料。屬市政府審批供地的，由市房地資源局?jǐn)M定《供地方案》，經(jīng)征詢所在地的區(qū)、縣政府意見后，由市房地資源局以市政府名義審批。屬區(qū)、縣審批供地的，由區(qū)、縣土地管理部門擬定《供地方案》后，報(bào)區(qū)、縣政府審批。

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