國考申論高頻試題及答案解析：凝聚各方力量 加強基層治理

給定資料

近年來，B市市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記重要講話和重要指示批示精神為指引，認真落實黨中央決策部署，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以深化黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革和完善“接訴即辦”機制為抓手，壓實各級黨組織共抓基層治理的責任，基層工作格局、工作面貌發(fā)生了很大變化。這些探索實踐使我們深刻認識到，加強黨對基層治理的全面領導，夯實基層治理的基礎，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性、基礎性工作。堅持黨建引領，是由黨的領導地位、基層黨組織的職責使命、基層治理的現(xiàn)實條件所決定的，必須突出主線、綱舉目張，發(fā)揮黨組織在基層治理中總攬全局、協(xié)調各方的引領作用。

作答要求

請你以“基層治理”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)觀點明確，見解深刻;

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

(4)字數(shù)1000-1200字。

參考答案

習近平總書記強調：“要在加強基層基礎工作、提高基層給治理能力上下更大功夫”向我們傳達了“基礎不牢，地動山搖”道理，時至新時代，我黨和國家完成了第一個百年目標的背景下也提出了新任務、新挑戰(zhàn)，繪制了新藍圖——鄉(xiāng)村振興。而基層治理就是駛向鄉(xiāng)村振興偉大航路面前的第一道海浪，是要解決的第一要務。但加強基層治理能力，提升基層治理效率絕非易事，需要各方并進，培育基層治理的鄉(xiāng)村生命之樹。

村民自治，為基層治理壯大根系?！叭嗣袢罕娛巧鐣v史的主體”農民更是鄉(xiāng)村基層的重要組成部分，將村民納入基層治理的體系當中，才能從根本加強基層治理。四川省遂寧縣龍鳳村亮出治理模式的“特色招”，創(chuàng)造性的提出并運用“4+3+1”的基層治理模式，讓龍鳳村呈現(xiàn)出了一片風清氣正，全民積極參與鄉(xiāng)村治理模式，讓其處處充滿了全民自治的氣息的治理新氣象，基本實現(xiàn)了“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，矛盾不上交”的村民自治新局面，村民自治為培育了文明鄉(xiāng)風，建設美麗鄉(xiāng)村提供了極大助力。象山縣把協(xié)商于民協(xié)商為民落到實處，不斷提高村治理能力和治理水平，建立了“說議辦評”相結合的閉環(huán)說事體系，讓農民參與到基層治理當中說心里話，解煩心事，極大的增強了農村治理體制的回應性和效能，推動了黨的群眾路線在新時代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中的實現(xiàn)。因此讓居民有居民參與感、獲得感，提升治理效率，增強民眾的政府滿意度，就要創(chuàng)新基層治理體系。

鄉(xiāng)村法治，為基層治理修枝減葉。法治中國是我黨的制度目標，更是鄉(xiāng)村治理的目標，只有鄉(xiāng)村的發(fā)展完善，才能讓村民有法可依，有法必依。然而目前卻存在這鄉(xiāng)村法制推行不到位，許多村民對法律不了解，村民總吃法律虧，無處學習法律和無處尋求幫助……甚至還出現(xiàn)了買賣“兒媳婦”卻不知是違法這種現(xiàn)象的產生，推進鄉(xiāng)村法治迫在眉睫。柳州市融水縣為滿足村民法律需求，解決群眾遇到的法律問題，積極的推行“一村一法律顧問”的全面覆蓋，并頒布多項鄉(xiāng)村法制工作規(guī)劃，加強自治、法治、德治的三治融合。一方面提升了居民的法律意識和了解程度，另一方面也提升了鄉(xiāng)村治理能力，全面減輕了基層問題的處理難度。因此加強社會治理更要從法治入手，推進鄉(xiāng)村法治的進程，才能更好的提升治理能力。

干部德治，為基層治理保住根基?；鶎又卫硇枰刹康那袑嵷撠?，問題解決的好不好也全靠基層干部來講，全靠干部對村民的責任心。然而“山高皇帝遠”卻成為了少數(shù)干部行為準則的標桿，特別是基層，干部間推諉扯皮，只顧私利，村民問題稍微難辦就推脫下去，這樣不僅影響了政府的公信力，讓村民再難相信政府，更是難以解決問題阻礙了鄉(xiāng)村振興進程的推進。端州法院積極完善評議制度，創(chuàng)新性地提出了“誰接待，誰負責”的服務理念，村民上交問題由接待人員負責問題的跟進和回訪，解決問題后由村民對接待人員服務打分，并和跟人考核掛鉤，切實保證村民的實際問題得以解決。H縣積極推廣干部考核的數(shù)字化平臺，干部打分由系統(tǒng)根據(jù)工作完成搶礦自動賦分，實時排名并呈現(xiàn)，提高了黨員積極性，也進一步拉近了黨群關系。所以建立完善的干部基層治理評議體系更能助力基層治理快捷有效。

基層是社會治理的基礎和中心，是社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，更是人民群眾生活幸福的重要保障。加強社會治理是實現(xiàn)基層社會穩(wěn)定有序充滿活力的既要舉措也是我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。因此堅持完善治理模式應加強村民自治、落實鄉(xiāng)村法治、要求干部德治，各方齊抓、多措并舉定能加強基層治理能力，實現(xiàn)基層社會治理的現(xiàn)代化。

（責任編輯：中大編輯）

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