五、請以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。（30分）
   要求：
   1、參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。
   2、觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
   3、全文不少于800字。

命脈

    土地是農(nóng)民的命脈，土地是國家的命脈，土地是人類生存和發(fā)展的命脈。十分珍惜和愛護每一寸土地，是我國的一項基本國策。但是，當前各地仍然存在著一些非法占用土地、破壞土地資源、嚴重影響土地質(zhì)量的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在，大大降低了土地有效利用率，大大降低了土地質(zhì)量和潛力，大大降低了土地利用持續(xù)性。我們必須高度重視土地資源的有效利用，實行嚴格的措施來保護土地資源。 
    石家莊市的北焦村和西營村，在城市化進程中，大量土地被占用，賠償安置問題又沒解決好，引發(fā)了大規(guī)模的群體上訪事件，產(chǎn)生極其不良的社會影響，我們一定要引以為鑒，尋找切實可行的有效利用土地資源、加強保護土地資源的措施和辦法。
    解決好土地使用過程中存在的問題，關(guān)鍵是各級政府要把農(nóng)民的利益放到首要位置來考慮。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。各級政府在占用農(nóng)民土地的過程中，一定要嚴格國家《土地管理法》征地，并且結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際給予農(nóng)民恰當?shù)陌仓醚a償，更要尊重農(nóng)民的主體權(quán)利，從法律上確認農(nóng)民參與土地定價的權(quán)利。我們一定不能讓城市的發(fā)展過程成為掠奪農(nóng)民的過程，我們一定不能讓城市的繁榮建立在農(nóng)民的貧窮之上。
    對于當前我們國家法律中存在的疏漏和不足，各地要根據(jù)實際，采取切實有效的辦法，制定具體可行的法規(guī)來加以完善。我們認為，各地既要按照國家法律行事，又要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，在失地農(nóng)民的就業(yè)安置補償問題上，把一次性支付變?yōu)殚L期性支付，把一次性買斷變?yōu)椴糠脂F(xiàn)付加投資入股的方式，要確保失地農(nóng)民在較長時期內(nèi)，既有一定的經(jīng)濟保障，又有一定的收入來源。
    在加強失地農(nóng)民安置補償工作的同時，我們要想辦法開源節(jié)流，采取多種措施嚴格控制土地占用，開辟新的土地資源。各級政府土地管理部門，要嚴控土地審批項目，嚴控土地使用規(guī)模，嚴格土地用途，嚴禁土地非法流轉(zhuǎn)倒賣。要加強廢棄土地的復墾利用，加強空心村的開發(fā)整治，加強尾礦庫、磚瓦窯場的平整綠化，加強河灘地、荒閑地的開發(fā)整理，要加強研究，防止土質(zhì)退化，增強土壤肥力。河南省、無錫市、邯鄲市、首鋼等地方和單位都有成功的經(jīng)驗，值得大力借鑒和推廣。
    土地問題，必須作為我們當前和今后一個很長時期高度重視的問題，把它解決好，確保土地資源持續(xù)利用，確保農(nóng)村安定發(fā)展，確保城市繁榮昌盛，確保人類世代繁衍，千秋不息。（961字）

（責任編輯：中大編輯）

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