一方面我國經濟實力和綜合國力顯著增強，為解決社會管理領域問題打下物質基礎；另一方面發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質基礎還比較薄弱。

    出現大量新的社會事務和社會問題，需要進行全新的各類社會管理制度的科學設計和制度安排。

    從“醉酒駕駛違法行為的處罰”和“公共場所管理條例實施”正反兩個案例，反映出制度是要靠執(zhí)行來落實的。前四則材料是作答第一大題的依據。

    用三個事例：“限購令曇花一現”“限塑令形同虛設”“計劃生育政策達不到預期效果”，來說明政策前期的制定如果缺乏科學規(guī)劃、合理調查和深入研究，政策的實施就會缺乏效果。是作答第三大題第一小題的依據。

    反映出食品安全領域存在的諸多問題。具體包括有些地方和部門憑部門意志和部門利益來支配立法；企業(yè)違法生產影響惡劣；食品流通環(huán)節(jié)經營秩序不規(guī)范；食品安全標準體系滯后；部門日常監(jiān)管不到位；食品檢測水平低；食品安全保障隊伍素質有待提高。是作答第四大題的依據。

    公安部在“打黑”過程中高度重視、執(zhí)法嚴格，并且與其他部門密切配合，努力實現法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

    對社會管理和社會制度進行闡釋。

    用“禁放令”的正面事例，說明政策在制定要科學，并且在實施過程中還要對制度設計和政策制定進行逐步完善，加大執(zhí)法力度，才能取得較好的效果。

    概述了北京市朝陽區(qū)“一網”、“兩庫”、“三關”社會維穩(wěn)風險治理經驗，以及高安屯垃圾填埋場的案例。是作答第三大題第二小題的依據。

    用十七大報告和胡錦濤主席的發(fā)言，點明材料主題：創(chuàng)新社會管理，解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。材料中的“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”的語句是第二大題的材料來源。

一、概括“資料1-4”的主要內容（10分）
要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過200字。

1.作答時注意材料范圍：資料1—4。
2.要點要全面。
3.要有層次。

二、如何理解健全和完善社會管理格局的十六字方針“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與?！保?0分）
要求：準確、簡明、字數不超過200字。

1.準確理解該句話含義；
2.分開闡述每個方面分別的含義。

三、結合“資料，”回答下列問題。（25分）
（1）分析“資料5”中幾個案例存在的主要問題（10分）
要求：分析條理清楚，簡明扼要，字數不超過200字。
（2）運用北京朝陽區(qū)“一網、兩庫、三關”體系，談談如何處置“高安屯垃圾，填埋場異味擾民事件”（15分）
要求：分析條理清楚，措施得當，字數不超過300字.

（1）題
1.總結該問題；
2.作出分析；
3.注意答案的層次。
（2）題
A認真閱讀材料，了解北京朝陽區(qū)的“一網、兩庫、三關”體系的內涵；
B通過閱讀材料，了解并分析“高安屯垃圾，填埋場異味擾民事件”中反映了什么問題；
C從朝陽區(qū)這一體系入手，談如何處置“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”。

四。結合“資料”，分析我國食品安全事件存在的主要問題，并提出相應對策。（15分）
要求：分析條理清晰，措施得當，字數不超過300字

1.作答范圍限制在給定資料6、7；
2.作答要求分析條理清楚，措施得當，即答案一定要體現出一定的結構，措施一定要有可行性和可操作性。

五、閱讀“資料，”以“制度設計中如何體現科學性、有效性”為主題寫一篇議論文（40分）
要求：1、參考給定資料，自定角度，自擬題目
2、觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢
3、總字數在800—1000字

題目要求以“制度設計中如何體現科學性、有效性”為主題寫一篇議論文。通過審題，有兩點需要我們在寫作時注意：一是制度設計中的科學性；二是制度設計中的有效性。
從材料中可以發(fā)現，除了緊扣作答要求中規(guī)定的主題之外，還要和材料主題相關聯，即“加強和創(chuàng)新社會管理”，如此才符合題意要求。