為解決城鄉(xiāng)教育資源不均衡，農村中小學教育師資不足等問題，山東省近日發(fā)布了 《山東省政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于進一步加強農村中小學教師隊伍建設的意見的通知》，對農村中小學教師機動編制、城鄉(xiāng)教師輪崗以及解決非教學人員比例過大等問題作出了規(guī)定。

　　農村中小學：設5%的教師機動編制

　　針對部分地區(qū)農村中小學教師知識老化、難以勝任教學崗位的問題，《通知》規(guī)定各市、縣（市、區(qū)）可在現(xiàn)有編制標準核編基礎上，結合當?shù)貙嶋H，以縣為單位，按不超過農村中小學教師編制總量5%的比例核定部分教師機動編制，全部用于補充農村中小學急需的學科教師。教師機動編制實行教師多退少進的辦法，通過自然減員5年內逐步沖銷。這是《意見》最大的創(chuàng)新點。這一政策的落實，將有效地解決農村學校占編不頂崗的問題。

　　城鎮(zhèn)教師：每8年到農村支教1年

　　針對教師不能有序流動的問題，《通知》中提出要進一步加強縣域內教師交流，要求以縣（市、區(qū)）為主體，建立和完善教師定期交流制度，城鎮(zhèn)教師每8年應當?shù)睫r村支教1年，新進農村教師3年內要安排其到城鎮(zhèn)學校交流1年。鼓勵中小學教師跨校評聘，支持教師向農村中小學流動，中小學教師評審高級教師職稱和競聘高級教師崗位時，須有近5年內在農村中小學從事教育教學工作1年以上的經歷。實行績效工資傾斜政策，引導和鼓勵優(yōu)秀教師到農村中小學任教。這些措施，將對城鄉(xiāng)師資均衡配置起到很大的推動作用。

　　參評教師職稱：必須達到教學業(yè)績

　　針對學校非教學人員比例過大的問題，文件規(guī)定教學工作量和教學業(yè)績達不到要求的兼職人員不得評審教師職稱和聘用到教師崗位，引導和鼓勵優(yōu)秀教師熱愛教學一線工作，優(yōu)秀教師即使兼任了一定的領導職務或管理職責，也不輕易脫離教學一線，以保證更多的人員在教學一線工作，提高人員使用效率。

　　此外，針對普遍存在的結構性缺人問題，文件要求充分重視和切實加強教師隊伍內部的自我調節(jié)功能，從現(xiàn)有教師隊伍中遴選一批基礎較好、年齡較輕的教師，經過一定時間有組織、有計劃地培訓，使其勝任緊缺學科的教學任務，提高學校用人效率，緩解教師編制壓力。

　　中小學師資凸顯五大問題

　　目前，我省中小學教師隊伍，特別是農村中小學教師隊伍建設仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：占編不頂崗現(xiàn)象較大規(guī)模地存在；部分教師難以適應新課改要求造成結構性缺人；學校非教學人員比例過大；教師有序流動的機制沒有很好地建立；績效工資傾斜政策落實得不夠到位。針對這些突出問題，我省先后出臺了一系列關于教師編制、崗位設置、職稱制度改革等方面的政策措施，提出了解決問題和緩解矛盾的一系列政策措施，并發(fā)布了《意見》，對于解決中小學一線教師緊缺、結構性缺編、教師資源配備不均衡等突出矛盾和問題具有重要意義。

（責任編輯：中大編輯）

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