考生關(guān)注：新教材公布！2021年一級建造師考試教材變化對比匯總

2021年一級建造師考試水利工程實務(wù)章節(jié)考點：水利工程項目法人的安全生產(chǎn)責(zé)任

一、水利工程建設(shè)項目法人安全生產(chǎn)的特殊要求(變)

1. 項目法人不得調(diào)減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用(統(tǒng)稱安全生產(chǎn)費用，占建筑安裝工程造價的1.2%?2.0%) 。

2.項目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自工程開工之日起15個工作日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。(17年單選)

3. 項目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。項目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將資料報送水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。

【例題·單選】根據(jù)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》(水利部令2014年第46號)，項目法人應(yīng)自(　)內(nèi)將保證安全生產(chǎn)的措施方案報有關(guān)部門備案?！?017】

A.開工報告批準之日起10個工作日

B.工程開工之日起10個工作日

C.開工報告批準之日起15個工作日

D.工程開工之日起15個工作日

【答案】D

【解析】項目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。

二、頊目法人安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

1.項目法人應(yīng)根據(jù)本工程項目安全生產(chǎn)實際，制定項目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。

2. 依據(jù)事故可能造成的人員傷亡數(shù)量及財產(chǎn)損失情況( 與1F420055水利工程建設(shè)項目風(fēng)險管理和安全事故應(yīng)急管理中事故劃分標(biāo)準一致)，重大危險源劃分為一級重大危險源、二級重大危險源、三級重大危險源以及四級重大危險源等4級。(17年案例)

三、項目法人組織生產(chǎn)安全事故隱患排査(增)

項目法人應(yīng)組織有關(guān)參建單位制訂項目事故隱患排查治理制度，各參建單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上制訂本單位事故隱患排查治理制度。

1.重大事故隱患處理原則

對于判定出的重大事故隱患，要做到整改責(zé)任、資金、措施、時限和應(yīng)急預(yù)案“ 五落實” 。重大事故隱患及其整改進展情況需經(jīng)本單位負責(zé)人同意后報有管轄權(quán)的水行政主管部門。

2.重大事故隱患判定方法

(1)直接判定法

①基礎(chǔ)管理(現(xiàn)場管理)

②臨時工程(營地及施工設(shè)施建設(shè)、圍堰工程)

③專項工程(施工用電、深基坑、降水)

(2)綜合判定法(基礎(chǔ)條件+隱患內(nèi)容)

基礎(chǔ)管理、專項工程—臨時用電

【例題·多選】下列水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患可以采取直接判定方法的是( )。

A.未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

B.辦公區(qū)和生活區(qū)未分開設(shè)置

C.未按規(guī)定進行安全技術(shù)交底

D.未按規(guī)定設(shè)置避雷系統(tǒng)

E.降水井未設(shè)反濾層

【答案】ABDE

【解析】選項C中的未按規(guī)定進行安全技術(shù)交底，屬于綜合判定清單中的基礎(chǔ)條件。其余四項均屬于可以直接判定的情況。

四、項目法人推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的責(zé)任(變)

1. 到2020年，水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機制基本成熟，規(guī)章制度體系基本完善，各級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)基本健全。到2030年，全面實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2. 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是水利安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體，對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責(zé)任。嚴格執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“ 三同時” 制度。做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。(17年案例)

3. 按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則，進一步落實水行政主管部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理職責(zé)。按照“ 四不放過” 原則嚴格實施責(zé)任追究。

4 . 各級水行政主管部門對本級在建和運行重點水利工程開展全覆蓋監(jiān)督檢查，對下級所屬的重點水利工程采取“ 雙隨機一公開” 等方式進行抽查檢查，依法嚴格執(zhí)行安全準入制度。

雙隨機一公開是指：在監(jiān)管過程中，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

5. 重大隱患排查治理情況要向水行政主管部門和職代會雙報告。將職業(yè)健康監(jiān)管納入水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核范圍。

【例題·多選】根據(jù)《水利部關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實施辦法》，安全生產(chǎn)領(lǐng)域到2020年實現(xiàn)( )。

A. 水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機制基本成熟

B.規(guī)章制度體系基本完善

C.全面實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

D.各級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)基本健全

E.規(guī)章制度體系全部完善

【答案】ABD

【解析】選項C全面實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是2030年的目標(biāo)。選項E說法錯誤。故選擇ABD。

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